圣博士
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- 【原创】 保健食品行业普遍存在的问题值得深思
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行业观点
随着我国社会经济不断发展,人民群众生活水平不断提高,老百姓对保健食品的需求持续增加,对保健食品的安全也倍加关注。保健食品安全监管工作由此越发重要。然而,处于转型期的保健食品市场产品丰富多样,调查发现,就如何从源头上确保保健食品质量安全,做好保健食品监管工作进行探讨和研究。
研发低水平投入
我国保健食品生产企业的规模普遍较小,投资上亿元的企业不超过保健食品生产企业总数的5%。受财力影响,多数企业对保健食品的研发投入较少。一般研发新药的投入动则上亿元,而研发一个保健食品的投入只有30-50万元左右,所以保健食品企业的低投入不可能研发出高质量的产品,其产品也只能在低水平、低质量上徘徊。
在保健食品研发注册过程中,还经常遇到有的企业编造实验数据和资料,伪造实验图谱,或从其他企业购买注册检验样品。国内的保健食品生产企业自身并无研发人员,在多数情况下他们都是委托其他研发机构开展工作,但是专业的保健食品研发人员并无实际生产经验,其开发出来的产品,有的在实际生产销售过程中质量安全问题无法得到有效解决。例如:在实验室样品试制过程中产品质量是稳定的保健食品,但是进入市场后其产品质量表现出了不稳定性,食品安全问题时有发生。
原料管理不规范。
部分保健食品生产企业原料采购管理不规范,对原料供应商质量保证体系的审计与评估流于形式,对主要物料供应不能做到批批检验。另外保健食品企业生产管理制度松懈。主要体现在生产车间洁净级别和制水系统设计不规范,产品极易受到微生物污染,企业随意变更生产工艺,灭菌时间、灭菌方法等严重违反工艺规程,非法添加化学药品等。
多数企业未通过GMP
按照卫生部《关于印发保健食品良好生产规范审查方法和评价准则的通知》的规定,持有保健食品批准证书未通过GMP审查的保健食品生产企业要停止其所有的生产活动。而现实情况是通过GMP审查的保健食品企业不多,多数企业仅仅拥有保健食品批准证书,企业未经相关职能部门审批,擅自委托生产,或者在未通过GMP审查的企业、车间生产保健食品,其产品质量令人堪忧。
由于保健食品研发周期相对较长,短则2-3年,长则10多年,成本相对较高,致使一些不法商贩通过盗用产品批准文号、标志、生产许可证,抢注商标等手段非法生产保健食品,寻机游离监管范围之外,其产品的质量安全令人堪忧。还有一些保健食品生产经营企业为牟取暴利,在广告宣传中“夹带”违法的宣传语,例如“疗效最佳”、“无效退款”等;增加保健功能,误导消费者。对保健品产业发展造成负面影响。
审批与监管脱节,食品安全监管部门难以实施有效监管
虽然在已经实施《食品安全法》及其《实施条例》,但是相关条例尚未出台,导致保健食品监管仍有空白点。由于保健食品审评审批与产品标准偏低,导致保健食品产业的创新性不强。现行保健食品审评机制不科学,门槛过低,未建立保健食品退市、淘汰机制,产品批准证书未规定有效期;保健食品的技术标准落后,标准缺乏权威性,对产品质量安全控制缺少有效措施,不能对保健食品质量进行全方位控制,例如:产品有效成分含量的控制,农药残留污染、重金属及其他化学污染、滥用食品添加剂的控制等。种种原因导致现有市场上一些保健食品在低水平重复,技术含量不高,质量安全指标不全,而且产品极易被假冒、仿制。